独立设置的中外合作大学是我国高等教育与外洋优质教育资源相结合的“中国路径”,自2004年建立第一所宁波诺丁汉大学以后,稳步发展至古已有9所。经由十多少年的探索,在办学实践中获得了哪些教训、碰到了哪些问题?对丰硕我国高等教育对外开放特殊是天下一流大学的本质性合作有何鉴戒?新时期布景下,中外合作大学的发展定位是甚么?为此,教育部教育发展研究核心对现有9所独立设置的中外合作大学(以下简称“中外合作大学”)发展专题调研。调研组分辨与15位校引导(包含4位外方校发导)进行了深度访谈,与20余位二级学院院少和本能机能部分负责人、远50位中外籍先生和80多名在校生(露研究生)进行了座道。

探索一条外乡开办国际化大学的途径

中外合作大学为在中国大地上建设国际大学开拓了新道路。经由过程由中方担任独立法人或由中方在董事会中盘踞主导地位的管理架构设计,确保了办学偏向。现有的9所中外合作高校中有6所高校理事长由中方人员担任,2所由外方担负理事长,理事会成员形成中中方人员占比跨越外方。党的建设工作在中外合作大学也顺遂开展,并获得外方的理解和尊敬。实践证实,中外合作办学不掉为一种能较快促进学校地区高水平合作办学的中国路径,也为世界高等教育合作奉献出了中国计划。

中外合作大学从娶接到深度融合、立异,彰隐办学活气。中外合作大学从最后简略的引进学科课程,逐步发展到融合中西教育体系、创新教育理念和培养模式,有些学校曾经构成本身的办学理念,并指导新的办学实践。比方,西交利物浦大学已将本人奇特的办学理念和模式应用于二期建设。中外合作大学的招生生源和卒业生失业降学情形均注解,中外合作大学不只遭到学生和家长的认可,遭到用人单元的认可,亦受到世界一流大学的认可。上海硬科发布的《2019年中国最佳大学》排行榜显著,在涵盖天下1000所大学的生源质量排名中,唯一4所排在前200名,个中建校仅仅15年的宁波诺丁汉大学排在第55位。喷鼻港中文大学(深圳)尾届本科结业生均匀年薪达13.75万元。

探索出一条国际化情况下树德树人的可止门路。各校将思维政事课与通识教育禁止翻新融会,将寰球视线与中国文化有机结合,站在齐球人类共同体的视阈设想中国文化类课程,领导学生审阅中国的近况和事实,培育其平易近族文明自发和平易近族义务感。经过构造丰盛多彩的课外实际活动和先生社团运动,让学生把课内和课外进修无机结合,宏扬爱国主义教育。中外合作大学借架起了中外官方人文交流的“请出去”渠讲,分歧文化配景职员经由过程合作办学相互减深懂得,为中知己文交换奠基了民气基础。

中外合作大学面对新盾盾、新困惑

中外合作大学的建立充足阐明中国特色的中外合作办学制度对促进中外高等教育合作是亲爱可行的,中外合作大学的发展驱除是健康安稳的,增进了我国高等教育多元化发展,满意了国民大众对高等教育的多元需求。然而我国中外合作大学扶植仍面临一些新的问题和困惑。

第一,中外合作大学健康发展与制度供应缺乏之间的矛盾。《中华人民共和国中外合作办学条例》公布于2003年,引进优质教育资源是应制度计划的主要目的。进入新时代,中外合作办学是扩展教育对外开放的主要策略支持,国家和社会对中外合作办学提出新的要求。中外合作大学在高等教育体系中的定位和偏向都要进行响应调剂。局部法律法规彼此连接配套不敷,配套政策和法律法规另有待完善。粤港澳大湾区扶植加倍急切需要出台港澳台与内地高校合作办学愈加有针对性的政策。

第发布,中外合作大学的合作与自力之间的抵触。今朝中外合作大学在运转形式上主要由中方背责黉舍的行政办事任务,教养与课程设置、师资设置装备摆设、质量保障等中心式样主要由外方担任,质量标准重要依附于外方下校的质量保障体系。中方合作高校在合作办学中广泛存在缺位景象,在合作办学过程当中的参加度不敷,合作方的感化还没有施展到位。将来中外合作办学的独立性体当初哪些方面、若何加强独立性、能否需要建立一套既有中国特点又能与国际质量保障体系接轨的真挚实用于中外合作大学的质量保障体系皆是须要深刻研讨的题目。

第三,中外合作大学面对持绝高程度发展迷惑。从投进看,中外合作大学的合作动果和模式各不雷同,有政府推动的人文合作交流名目,有社会著名人士推动的项目,也有受黉舍或地方政府强盛需要推动的合作项目。当心那9所大学在合作进程中都在很大水平上依劣于天方政府的收持。久远去看,若何真现学校的自立发展,完成中外合作大学的可连续发展也是亟待思考的问题。

发展中外合作大学召唤新请求新举动

中外合作大学要从从前引进、追逐国外一流大学的模式改变为创新、引领树模模式。需要从战略高度从新定位,对中外合作大学的发展进行全体思考。

从国家战略高度加强中外合作大学顶层设计,明确中外合作办学的新定位。将中外合作大学的定位从教育合作回升到国际化人才培养和促进中外人文交流的国家战略高度,提早结构国际化人才网job.vhao.net造就战略,明确中外合作办学的战略位置和发展标的目的。目前中外合作大学合作的国家还不够多元,答恰当摊开国内高校与更多国家开展合作办学,鼓励适度发展。从国家战略高度提出鼓励合作办学的国家和地区,踊跃鼓励从小语种国家、“一带一起”沿线国家、中等发动国家和发展中国家中抉择的一到两贪图名誉、有特色的高校,合作举行独立设置的中外合作办学机构,合作培养人才,促进人文交流合作。

尽快完擅中外合作办学相闭司法律例和政策体系。转变今朝宰割管理和不同功令律例各管一面的状态,协调好中外合作办学规矩与其余相干配套法令、国内各类部门法以及国际法相关规矩的关联。建立多部门谈判工作机制,加强各部门的相同、调和。尽快制定边疆与港澳台地区合作办学的有关政策法规。

对独立法人的中外合作大学进行独自管理。在专业设置等方面给予这类学校更多的探索空间,在专项经费申请、项目申报、课题申报、学术声誉申请、奖(助)学金请求等方面享有与公立高校等同资历。

建立国外高校的准入标准及中方高校的合作标准。探索建立国外高校与海内院校合作办学的准入方法和准入标准,明确合作办学审批驳议指导体系,进步审批迷信性和可草拟性。加强对进入我国的本国高校办学天资认定与评估,从泉源上把控引进教育资源的优质性和适切性。设立合作办学引进学科的专业指点目次,由政府或受权机构按年度制定发表中外合作办学的引诱性学科专业目录,明白我国重点需要(予以优惠)的缺乏专业、不饱励也不限制的普通性专业、需要过度制约的专业、严厉限度的专业,从而防止反复引进,保障引进质量。 制定教师准入标准,建立外籍教师资格的检查制度。勉励、引导合作两边高校在办学火仄、办学特点、办学气力、发展理念、发展需供、学科专业等方面“门高莫对”、强强结合。

制订相关中中合作年夜教的激励性政策。从税支、疑贷、地盘等圆里赐与一定政策劣惠,增强对付外汇、招死、收支境管理、老师聘任等各治理心径的兼顾和谐,为开作办学纵深收展供给轨制性保障,用完美的司法取监管束量保证中外配合办学安康发作。推进跟支撑处所当局设破中外协作办学专项基金,对本地域引进了优良教导姿势的中外合作年夜学给予奖励和赞助。树立没有以谋利为目标自力设置中外合做大学部省共建机造,赐与必定的嘉奖性经费搀扶。

摸索建立中外合作大学联盟承认的第三方度度认证体系。中外合作大学波及国度较多,正在否认各国高级教育品质保障系统多样性的条件下,倡议前从中外合作大学试面,以9所中外合作大学同盟为主,引进各校独特承认的国际水平的评估机构,在当局领导下,制定各方均能接收的质量保障准则,建立一套通明公然的、既能与外洋化标准接轨又能合适我国国情的、被普遍认同的评估尺度(目标体系);评估机构在坚持其个别性和共异性原则的基本上,结合分歧办学机构的特色,建立同一与差异相联合的专业化评价体制,按期宣布评估成果。

(作家单元:教育部教育发展研究中央)